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                   舉辦地點 : 南京國際展覽中心(南京市龍蟠路88號)
          當前所在位置: 首頁 / 新聞動態 / 專題訪談 / 江蘇養老·專題訪談∣專訪南京市民政局養老服務處處長周新華

          江蘇養老·專題訪談∣專訪南京市民政局養老服務處處長周新華

          瀏覽數量:45     作者:本站編輯     發布時間: 2021-07-02      來源:本站


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          十載砥礪為老初心

          共創品質養老未來

          2021年是“十四五”規劃開局之年,也是江蘇老博會成功創辦10周年。十年來,江蘇老博會見證了江蘇養老服務高質量快速發展,江蘇人民養老生活不斷改善提高。

          “讓所有老年人能有一個幸福的晚年”離不開養老服務行業方方面面的協同合作,更離不開政府清晰、明確、有力的指導力量。

          2021年在江蘇老博會創辦十周年之際,我們將有幸訪談了解江蘇各市養老服務工作情況,為大家解讀江蘇各市養老服務政策信息、工作概況及未來發展方向,向大家展示可期的江蘇養老未來生活!

          本期訪談嘉賓是南京市民政局養老服務處處長周新華。


          問: 1、 請您談談南京市在養老服務體系建設中的突出特色和亮點?

          南京市在這幾年的養老服務工作中,主要有這樣幾個亮點:

          第一,著力于構建完善的養老服務制度體系。幾年來,南京養老圍繞養老服務的供給需求,人才隊伍建設,包括專業化發展出臺了一系列的文件。在此基礎上2020年又探索出臺了養老服務的綜合性法規《南京市養老服務條例》,條例出臺以后我們又圍繞條例出臺了一系列的配套政策,形成一個制度體系。

          第二,進一步構建養老服務設施保障體系。我們主要通過小區配建來解決,2017年以來,已經配建了210萬平方米的養老服務設施相當于6萬張養老機構床位。在構建養老服務設施保障體系中,我們主要對原來應建未建,建而不用的這些養老設施進行整改。去年經過調查摸底,查出有27處近3.6萬平方米的養老設施沒有完全用于養老服務,我們進行責令整改后現在全部整改到位用于養老服務。此外,我們還鼓勵閑置存量國有資產、社會資產用于養老服務設施。

          第三,進一步構建養老組織的培育發展體系。養老的主要矛盾是供給不足和需求比較旺盛,解決這一矛盾就需要擴大供給,發展養老服務組織,這幾年南京社區居家養老服務已經由最初的8個發展到現在的1000多個,從數量上來說基本滿足了老人的需求。

          第四,構建人才支撐體系。養老服務質量的提升,關鍵還是在人,我們通過建立入職補貼、崗位津貼等方式,鼓勵養老服務人員從事護理崗位,同時對養老服務人才落戶南京給予積分政策,目前已經有93名養老服務人員因為這些政策落戶南京,對南京養老服務人才支撐產生了極大的促進作用。

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          ▲南京市養老服務處處長周新華介紹南京養老服務成效


          問: 2、當前積極應對人口老齡化上升為國家戰略后,您認為民政部門在發展養老服務、滿足老年人需求方面可以有什么作為?

          第一,積極應對人口老齡化上升到國家戰略,這個對我們民政部門而言,既是重大的歷史機遇,同時也是一份沉甸甸的挑戰。作為民政部門特別是從事養老行業的工作人員而言,需要提前謀劃、提前應對,加強養老服務的政策體系的設計,比如進一步提供基本的養老服務設施,給老人提供方便可及的養老服務設施,目前養老服務設施從量上而言已經有了,但是有些設施還沒能到達老人家門口,離他們現有的生活圈比較遠,怎樣讓他們可以就近享受養老服務是我們需要著重考慮的。

          第二,明確政府保障的基本服務人群,重點考慮普惠性對象、兜底對象,針對這些人群設計基本的養老服務清單,提供方便可及的養老服務。這些養老服務工作任重道遠,需要投入可觀的人力精力。

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          ▲南京市養老服務處處長周新華接受老博會組委會專題訪談


          : 3、南京在促進養老服務發展、提升養老服務質量方面,有哪些思考和舉措?

          應該說養老服務質量是養老服務工作永恒的主題,十二五、十三五期間養老服務重點發展數量,未來的發展重點則是提升養老服務質量,如何提升?第一,對養老服務進行分級分類的服務和管理。比如南京市從2013年起對社區居家養老組織評定,2016年起對養老服務機構進行等級評定,每年的評定結果都向社會公布,方便老人家屬對養老服務進行選擇。

          第二,不斷發展專業化、連鎖化、品牌化的養老服務組織。當養老服務組織發展可以解決數量問題的時候,我們又發現養老機構的床位會出現空置、服務供需不匹配、不精準等問題,這時需要我們對供給設施進行進一步的分類,讓連鎖品牌化的養老機構整合服務能力較差的養老服務組織。南京也專門對連鎖化的服務組織提供一些政策措施,以此來推動整體養老服務質量水平的提升。

          第三,促進養老組織服務專業化。我們鼓勵養老機構設立醫療設施推進醫養融合,為此我們也出臺了一系列的政策。比如,養老機構設置醫務室、診所、康復護理院可以獲得5-20萬的一次性獎勵。


          問: 4、 《南京市養老服務條例》已于2020年7月頒布實施,在破除養老服務發展障礙,更好地統籌和引導各類資源投入,擴大養老服務有效供給,對于這方面《條例》做了哪些考慮和規定?

          第一,進一步規定適度普惠的養老福利制度。我們明確凡是80歲以上的老人,每月可以獲得一定時間的養老服務,標志著適度普惠養老服務制度的初步建立。

          第二,適當提高養老服務的標準。無論是居家養老服務,還是普惠性服務,針對被服務人群我們都做了適當放寬,服務標準做出了適當的提高。

          第三,加強養老服務設施的保障。我們明確新建住宅項目要配建養老服務設施,并且民政部門全程參與,設施移交給民政部門時需要辦理不動產登記證,保證未來設施充分利用。同時對于老舊小區只有使用權的養老服務設施,不能繼續使用時我們也要求在同等地段拆一還一。

          第四,明確規定養老服務模式。比如這幾年南京一直探索的家庭養老床位,我們在條例里面做了進一步規定。比如喘息服務,對于需要長期照料的重度失能老人的家屬,我們每年提供給家屬一定的喘息時間,把老人交給政府進行照料,讓家屬喘口氣方便回來后更好的照顧老人。


          問:  5、 據悉在國新辦民政發布會中點贊了南京市創新推出的家庭養老床位建設工作,您認為南京的家庭養老床位具有哪些優勢,目前這項工作取得了哪些成效?

          第一,家庭養老床位是南京養老服務模式的一個創新,從2016年開始南京市就選擇部分養老機構做試點。2017年南京市民政局會同南京市財政局出臺相關實施意見,標志著這項工作在南京市的正式展開。

          我們鼓勵養老機構把專業、全套的服務延伸到老人的家里,將老人家里的床位融合成養老機構床位的一部分,對家庭養老床位的服務內容、服務流程、服務協議進行統一管理模式。同時我們通過對老人家庭進行適老化信息改造,在機構里面就能掌握老人在家的活動情況、身體情況。家庭養老床位的好處就是滿足老人養老不離家的愿望,可以在他熟悉的環境里安度晚年。

          第二,家庭養老床位解決在家養老不專業的問題,將養老機構專業化服務延伸至家庭,同時也不需要養老機構建設更多的床位,節約了很大的建設成本。家庭養老床位只需到就近的養老機構進行申請,這樣就可以將養老機構的養老服務直接引進家中。

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          ▲南京市養老服務處處長周新華與老博會項目負責人王婷婷合影



           

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          組織機構

          主辦單位

          江蘇省民政廳
          ? 中國國際貿易促進委員會江蘇省分會
          ?江蘇省工業和信息化廳
          ? 江蘇省市場監督管理局
          ? 江蘇省殘疾人聯合會

          承辦單位

          江蘇貿促國際會展有限公司
          聯系我們
          2021江蘇國際養老服務博覽會組委會
          ? 參展咨詢
              徐飛:025-52856753/13951643836 

          ? 會議商談
              佘開妍: 025-52856753/18936891600

          ? 媒體合作
              張竹:025-52856755/13851755306


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